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2013年初，擔任水利局局長一年的朱扎開始動起了歪心思，某防洪堤治理項目恰巧能直接指定施工方，朱扎便想用這個項目“試試水”，隨即將項目指定給商人伍某實施，但卻在私下安排伍某將項目轉交給自己的親戚，達到其謀利的目的。伍某為在巴塘縣的項目能順利進行，應允了朱扎的要求，開始“掛羊頭賣狗肉”的操作，還為其親屬在項目實施中提供專業人力支持。與商人伍某的成功“合作”，讓朱扎“享受”到權力為自己親友帶來的好處，便打起了權力“變現”的主意。2013年底，朱扎直接將某河堤維護項目以指定方式交由伍某實施，并暗示伍某在項目完成后，送上10萬元的現金以作“感謝”。

就算沒有將商人老板的請托事項辦成，朱扎一樣將“好處費”收入囊中。“我四處籌得30萬元送給朱扎，希望能夠承攬某項目，但沒有達成目的，于是我想以‘借錢’為由收回送出的‘好處費’?！鄙倘藙⒛郴貞浧?018年的經歷，朱扎也以此為由，要求劉某立下向其借款30萬元的借據，還在半年后，催促劉某盡快歸還“欠款”，因還需和朱扎打交道，劉某無奈只能歸還“欠款”以及5.4萬元利息。